Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Платность пользования биологическими ресурсами в Российской Федерации была введена следующими Федеральными законами: от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», от 30.11.1995г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе РФ», от 31.07.1998г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», от 17.12.1998г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ».

Федеральным законом от 11.11.2003г. №148-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» с 1 января 2004г. введена в действие глава 25.1 «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов» части второй НК РФ.

В связи с переездом на другой домен вся информация перенесена на сайт: тестответ.рф

Вступлением в силу главы 25.1. НК РФ, а также изменений, которые внесены Законом №148-ФЗ в вышеуказанные Федеральные законы, завершился продолжительный и достаточно противоречивый этап в установлении и функционировании системы платежей за пользование биологическими ресурсами.

Анализируя содержание главы 25.1. НК РФ, следует отметить, что некоторое непонимание вызывает ее структура. Дело в том, что главой 25.1. НК РФ регулируются вопросы налогообложения по двум совершенно разным видам сборов: за отстрел (изучение) видов охотничьих животных и за вылов водных биологических ресурсов. Данное обстоятельство привело к тому, что практически в каждой статье главы 25.1. НК РФ ее нормы описываются дважды с учетом особенностей применения для того или иного

сбора.

В соответствии со ст. 333.1. НК РФ плательщиками сбора за пользование объектами животного мира признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира на территории РФ.

Деятельность по пользованию животным миром осуществляется в соответствии с Законом №52-ФЗ на основании долгосрочных и именных разовых лицензий.

Выдача долгосрочных лицензий не предполагает непосредственное изъятие объектов животного мира из среды обитания. Для изъятия из среды обитания особей определенного вида охотничьих животных или группы их видов в определенном месте на конкретный срок предназначены именные разовые лицензии, которые могут выдаваться физическим лицам как непосредственно лицензирующим органом, так и через организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пользование животным миром на основании долгосрочных лицензий и получающих бланки именных разовых лицензий в лицензирующих органах.

Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов являются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Деятельность по пользованию водными биологическими ресурсами осуществляется на основании двух типов разрешительных документов: долгосрочных лицензий на право осуществления промышленного рыболовства, выдаваемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.09.1995г. №967, и разрешений по непосредственному изъятию определенного количества водных биологических ресурсов определенного вида из среды обитания в конкретном году (доли квот), выдаваемых организациями и физическими лицами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.11.2003г. №704 «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов».

Плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов являются не только лица, осуществляющие вылов (добычу) водных биологических ресурсов в промышленных целях, но и рыболовы-спортсмены и рыболовы-любители, получающие в установленном порядке именные разовые лицензии.

            В соответствии со ст. 333.2 НК РФ объектами обложения сборами признаются объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, поименованные в перечнях, установленных, соответственно, п.1 ст. 333.3 (животные, обитающие на суше) и п.п. 4-5 ст. 333.3 (водные биологические ресурсы) гл. 25.1 НК РФ

Не признаются объектами обложения объекты животного мира и объекты водных биологических ресурсов, пользование которыми осуществляется для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (по перечню, утверждаемому Правительством РФ) и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и рыболовство являются основой существования.

Согласно ст. 333.3 НК РФ ставки сбора за пользование объектами животного мира и сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов установлены по каждому виду животного мира и водных биологических ресурсов в рублях соответственно за одно животное и за одну тонну водных биологических ресурсов в зависимости от ареала обитания либо за одно морское млекопитающее независимо от ареала обитания.

Указанной статьей предусмотрена возможность применения налоговых ставок в размере 0 рублей по сборам при пользовании объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, изучения запасов и промышленной экспертизы, в некоторых других целях.

Установлены также специфические льготы по каждому сбору. Так, при изъятии из среды обитания молодняка (в возрасте до одного года) диких копытных животных уплата сбора производится по пониженной ставке – в размере 50% от ставки, установленной по соответствующему виду животных. Градо- и поселкообразующие рыбохозяйственные организации вправе уплачивать сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 15% ставок сбора по соответственному виду биологических ресурсов. 

Порядок исчисления и уплаты сборов за пользование животного мира и водных биологических ресурсов установлен ст. 333.5. НК РФ. Суммы сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов определяются в отношении каждого объекта животного мира и каждого объекта водных биологических ресурсов как произведение количества объектов и ставки сбора, установленной для соответствующего объекта животного мира и соответствующего объекта водных биологических ресурсов.

Плательщики сбора за пользование объектами животного мира уплачивают сумму сбора единовременно в полной сумме при получении лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, т.е. до начала охоты или иного использования конкретного объекта животного мира.

В таком же порядке, т.е. однократно при получении лицензии, уплачивают сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей.

Организации и индивидуальные предприниматели уплачивают сумму сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в несколько этапов:

- при получении разрешения уплачивается разовый взнос в размере 10% от общей суммы исчисленного по лицензии сбора;

- остальные 90% уплачиваются равными долями в виде регулярных взносов в течение всего срока действия разрешения на пользование объектами водных биологических ресурсов ежемесячно не позднее 20-го числа.

Физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, уплачивают сборы по местонахождению органа, выдавшего лицензию (разрешение), а организации и индивидуальные предприниматели – по месту своего учета.

Статьями 333.6 и 333.7. НК РФ установлена обязанность организаций, индивидуальных предпринимателей и лицензирующих органов представлять в налоговые органы сведения о лицензиях на пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов.